Football regulator: UK government confirms new independent body

  • Von Jonathan Jurejko
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Nach der Ankündigung der European Super League im April 2021 protestierten Fußballfans vor den Stadien

Vereine daran zu hindern, einer abtrünnigen europäischen Super League beizutreten, wird zu den Befugnissen der neuen unabhängigen Regulierungsbehörde des englischen Fußballs gehören.

Der Plan für eine Aufsichtsbehörde, der letztes Jahr von einer von Fans geführten Überprüfung empfohlen wurde, wurde von der britischen Regierung bestätigt.

Eines der Ziele ist es, zu verhindern, dass historische Klubs ihr Geschäft aufgeben, sowie den Fans mehr Input und einen neuen Eigentümer- und Direktorentest zu geben.

Der bedeutende Schritt zielt darauf ab, das kulturelle Erbe des englischen Fußballs zu schützen.

Die Hauptzwecke der vorgeschlagenen neuen Regulierungsbehörde werden sein:

  • Englische Vereine daran zu hindern, an Closed-Shop-Wettbewerben teilzunehmen, die als schädlich für den heimischen Fußball angesehen werden
  • Verhinderung einer Wiederholung finanzieller Misserfolge zahlreicher Clubs, insbesondere des Zusammenbruchs von Bury und Macclesfield
  • Einführung eines strengeren Eigentümer- und Direktorentests zum Schutz von Klubs und Fans
  • Den Fans die Möglichkeit geben, Besitzer daran zu hindern, den Namen, das Abzeichen und die traditionellen Trikotfarben eines Clubs zu ändern
  • Die Sicherstellung einer gerechten Verteilung des Geldes filtert die englische Fußballpyramide von der Premier League herunter

„Der englische Fußball bleibt einer der größten Kulturexporte Großbritanniens, und Vereine und Ligen auf der ganzen Welt orientieren sich an seinem Erfolg“, sagte die Regierung, bevor ihr Weißbuch zur Fußballführung – ein Grundsatzdokument, das die vorgeschlagene Gesetzgebung umreißt – veröffentlicht wird Donnerstag.

„Deshalb ergreift die Regierung heute die notwendigen und gezielten Schritte, damit das über Generationen so bleibt.“

Es wurde davon ausgegangen, dass die Premier League gegenüber einer Aufsichtsbehörde misstrauisch war, als die Vorschläge im April letzten Jahres bekannt gegeben wurden.

Die Liga sagt, es sei „lebenswichtig“, dass eine Regulierungsbehörde nicht zu „unbeabsichtigten Folgen“ führe, die ihre globale Attraktivität und ihren Erfolg beeinträchtigen könnten.

Was wird die Regulierungsbehörde abdecken?

Europäische Breakaway-Ligen

Sechs englische Klubs – Arsenal, Chelsea, Liverpool, Manchester City, Manchester United und Tottenham – gehörten zu einem Dutzend aus dem ganzen Kontinent, die Pläne zur Gründung einer europäischen Super League im April 2021 ankündigten.

Es löste ein paar turbulente Tage im englischen und europäischen Fußball aus.

Die Fans zeigten schnell ihre Wut über den Plan außerhalb der Stadien englischer Klubs – mit ähnlich heftigen Protesten in ganz Europa – und zwangen die Klubs der Premier League, einen Rückzieher zu machen und sich zu entschuldigen.

„Die Aufsichtsbehörde wird in Absprache mit dem FA und den Fans befugt sein, englische Klubs daran zu hindern, an neuen Wettbewerben teilzunehmen, die bestimmte Kriterien nicht erfüllen“, sagte die Regierung.

„Diese Kriterien könnten Maßnahmen umfassen, um Vereine daran zu hindern, an Closed-Shop-Ausreißerwettbewerben teilzunehmen, die dem heimischen Spiel schaden, wie der europäischen Super League.“

Finanzielle Stabilität und Beiträge der Fans

Ein neues Lizenzierungssystem verlangt von jedem Klub – von der Premier League bis zur National League – im Rahmen eines Antragsverfahrens den Nachweis über ein nachhaltiges Geschäftsmodell, das von verantwortungsvollen Treuhändern umgesetzt wird.

Wenn Klubs keine Lizenz von der Regulierungsbehörde erhalten, dürfen sie nicht an Wettkämpfen teilnehmen.

Eine weitere wichtige Macht der Regulierungsbehörde wird es sein, den Fans ein größeres Mitspracherecht bei den strategischen Entscheidungen ihres Clubs zu verschaffen.

Änderungen von Eigentümern, die sich als kontrovers erweisen könnten – zum Beispiel die Änderung des Namens, des Abzeichens und der traditionellen Farben der Trikots oder der Umzug des Stadions – dürfen nicht vorgenommen werden, ohne die Fans zu konsultieren.

Es werde “die Fans wieder in den Mittelpunkt des Fußballbetriebs stellen”, sagt die Regierung.

Neuer Eigentümer- und Direktorentest

Der Test zur Bestimmung der Eignung von Eigentümern und Direktoren englischer Clubs wird seit langem geprüft.

Die Regulierungsbehörde wird einen „erweiterten“ Test einführen, der das derzeitige Verfahren der Premier League, der Football League und des Fußballverbands ersetzen wird.

Nach Angaben der Regierung wird dies dazu führen, „gute Verwalter von Clubs, eine strengere Sorgfaltspflicht bei Vermögensquellen und die Anforderung einer robusten Finanzplanung sicherzustellen“.

Die Eignung des Eigentümer- und Direktorentests der Premier League wurde in der Vergangenheit kritisiert, zuletzt nach der von Saudi-Arabien unterstützten Übernahme von Newcastle.

Amnesty International forderte die Liga auf, den Test zu ändern, um Menschenrechtsfragen anzugehen, wobei der saudische Staat wegen Menschenrechtsverletzungen angeklagt wird.

Ein Angebot von Sheikh Jassim bin Hamad Al Thani, dem Vorsitzenden einer der größten Banken Katars, für Manchester United hat ebenfalls Bedenken bei Menschenrechts- und LGBTQ+-Gruppen ausgelöst.

Gerechtere Verteilung des Reichtums

Die Aufsichtsbehörde wird Backstop-Befugnisse haben, um eine neue finanzielle Regelung durchzusetzen, was effektiv bedeutet, dass sie die Premier League zwingen kann, mehr Geld über die Pyramide zu verteilen.

EFL-Vorsitzender Rick Parry will einen Anteil von 25 % an den gepoolten Rundfunkeinnahmen mit der Premier League, leistungsabhängige Zahlungen in allen vier Divisionen und die Abschaffung von „Fallschirmzahlungen“ an Teams, die aus der höchsten Spielklasse abgestiegen sind.

Die EFL hat ihren Clubs jedoch mitgeteilt, dass sie „keine Hoffnung“ hat, die angestrebte Einigung zu erzielen.

Während die Gespräche zwischen den Gremien noch andauern, wird die neue Regulierungsbehörde ein Schiedsverfahren erzwingen, wenn keine Einigung erzielt wird.

„Die Premier League wird von Klubwettbewerben auf der ganzen Welt beneidet, und die Regierung steht voll und ganz hinter ihrem anhaltenden Erfolg“, sagte die Regierung.

„Aber um die finanzielle Nachhaltigkeit der Vereine auf allen Ebenen zu sichern, ist eine Lösung erforderlich, die von den Verantwortlichen der Ligen und ihren Vereinen geleitet wird, und bleibt das bevorzugte Ergebnis der Regierung.

„Wenn die Fußballbehörden jedoch keine Einigung erzielen können, hätte die Regulierungsbehörde gezielte Befugnisse als letztes Mittel, um einzugreifen und bei Bedarf eine Einigung zu ermöglichen.“

Warum war dieser Schritt notwendig?

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Die bestehenden nationalen und internationalen Fernsehverträge der Premier League haben einen Wert von fast 10 Mrd. £

Die Notwendigkeit der Einführung einer Regulierungsbehörde im englischen Fußball ist geteilter Meinung.

Seine Gründung gilt jedoch als eine der radikalsten Veränderungen der Spielführung seit der Gründung von Sheffield FC im Jahr 1857.

Die von Fans geleitete Überprüfung im vergangenen Jahr wurde von der ehemaligen Sportministerin Tracey Crouch nach einer Reihe hochkarätiger Krisen im Sport geleitet.

Die Regierung versprach in ihrem Parlamentswahlprogramm 2019 zunächst eine von Fans geleitete Überprüfung, nachdem Bury nach dem Scheitern eines Übernahmeangebots aus League One ausgeschlossen worden war.

Die Überprüfung wurde aufgrund der Covid-19-Pandemie vorgezogen, die dazu führte, dass Spiele hinter verschlossenen Türen abgehalten wurden und die Einnahmen beeinträchtigten, sowie der gescheiterte Versuch, 2021 eine europäische Super League mit 12 Mannschaften zu starten.

Die Empfehlungen der Überprüfung zielen darauf ab, Bedenken hinsichtlich der finanziellen Ungleichheit zwischen der Premier League und der Meisterschaft auszuräumen, da Klubs in der zweiten Liga beim Versuch, aufzusteigen, gegen Rentabilitäts- und Nachhaltigkeitsregeln verstoßen.

Wie war die Reaktion?

britischer Premierminister Rishi Sunak sagte, die „kühnen neuen Pläne“ würden die Fans „zurück ins Herz des Fußballs“ versetzen.

„Seit seiner Gründung vor über 165 Jahren bringt der englische Fußball Menschen zusammen, ist eine Quelle des Stolzes für die Gemeinschaften und eine Inspiration für Millionen von Fans im ganzen Land“, sagte er.

„Trotz des Erfolgs des Sports im In- und Ausland wissen wir, dass es echte Herausforderungen gibt, die die Stabilität großer und kleiner Vereine bedrohen.

„Die neuen Pläne werden das reiche Erbe und die Traditionen unserer geliebten Clubs schützen und das schöne Spiel für zukünftige Generationen bewahren.“

Labour begrüßte den Schritt für eine unabhängige Regulierungsbehörde, aber Schattenministerin für Kultur, Medien und Sport Lucy Powell MP sagte, die konservative Regierung hätte das Weißbuch früher veröffentlichen sollen.

„Fans wollen unbedingt ein Mitspracherecht über die Zukunft ihrer Vereine und des Spiels. Wir können uns keine weitere Verzögerung leisten“, sagte sie.

„Die Regierung sollte dringend Gesetze vorlegen oder die Verantwortung für Clubs übernehmen, die untergehen, sich in einer Spirale des Niedergangs befinden oder von ungeeigneten neuen Eigentümern gekauft werden, in den Jahren, die sie damit verschwendet haben, die Aufsichtsbehörde zu bringen.“

Kevin Miles, Geschäftsführer der Verein der Fußballfanssagte der Konzern, er habe die Einführung einer Regulierungsbehörde “wärmstens begrüßt”.

„Das Weißbuch zur Fußballführung geht eindeutig auf unsere Hauptanliegen in Bezug auf Eigentum, Schurkenwettbewerbe und Nachhaltigkeit ein“, sagte Miles.

„Wir unterstützen alle Vorschläge, die den Fans eine größere Stimme bei der Führung ihrer Clubs geben.“

Der Erste Liga sagte, es schätze das „Engagement“ der Regierung, den Erfolg der Liga zu schützen, warnte jedoch: „Es ist wichtig, dass die Regulierung dem Spiel oder seiner Fähigkeit, Investitionen anzuziehen und das Interesse zu steigern, nicht schadet.“

Eine Erklärung fügte hinzu, dass die Liga „konstruktiv“ mit den Interessengruppen zusammenarbeiten werde, um sicherzustellen, dass die Aufsichtsbehörde „keine unbeabsichtigten Konsequenzen hat, die die Position der Premier League als meistgesehene Fußballliga der Welt beeinträchtigen könnten“.

Miteigentümer von Crystal Palace Steve Gemeinde sagte, es gäbe “viele intensive Details zu erarbeiten” aus den Vorschlägen.

„Es ist beispiellos, wir werden die einzige Sportindustrie sein, die von der Regierung reguliert wird“, sagte er gegenüber BBC Newsnight.

“Natürlich gibt es in der Pressemitteilung und dem Whitepaper viele tolle breite Pinselstriche, aber der Teufel steckt im Detail.”

Der Englische Fußballliga sagte, es unterstütze die Vorschläge zur verstärkten Regulierung.

„Die EFL war sich darüber im Klaren, dass das englische Spiel eine grundlegende finanzielle Neuausrichtung braucht, um das Spiel nachhaltig zu machen“, heißt es in einer Erklärung.

„Das Weißbuch stellt eine einmalige Gelegenheit dar, die genutzt werden muss, um die systemischen Probleme anzugehen, die der Fußball in den letzten 30 Jahren nicht selbst lösen konnte.“

Fussballverband Chief Executive Mark Bullingham hob die Empfehlung hervor, die Finanzierung des Breitenfußballs als wichtigen Bestandteil der langfristigen Zukunft des Fußballs zu erhöhen.

„Das Whitepaper konzentriert sich zu Recht darauf, sicherzustellen, dass unser Spiel mit gut geführten Clubs vorankommt, die auf einer nachhaltigeren finanziellen Grundlage operieren“, sagte Maheta Molango, Chief Executive des Verband der Berufsfußballergenannt.

„Wir werden daran arbeiten sicherzustellen, dass die wichtigen Mechanismen und Strukturen, die zum Schutz der Rechte und Bedingungen der Spieler bestehen, richtig verstanden und als Teil zukünftiger Finanzreformen im Spiel beibehalten werden.“

Zeitleiste

Dezember 2019: Die Konservativen versprechen in ihrem Wahlprogramm für die Parlamentswahlen 2019 eine von Fans geführte Überprüfung als Reaktion auf Burys Ableben.

Saison 2020-21: Die Covid-19-Pandemie führt dazu, dass Spiele hinter verschlossenen Türen abgehalten werden, was sich auf die Einnahmen auswirkt.

April 2021: Eine geplante europäische Super League, an der sechs Premier League-Klubs beteiligt sind, bricht innerhalb weniger Tage unter weit verbreiteter Verurteilung durch andere Klubs und Spieler sowie durch Leitungsgremien, Politiker und Fans zusammen.

Oktober 2021: Amnesty International fordert nach der von Saudi-Arabien unterstützten Übernahme von Newcastle United Änderungen am Test der Eigentümer und Direktoren der Premier League, „um Menschenrechtsfragen anzugehen“.

November 2021: Eine unabhängige Regulierungsbehörde gehört zu den 10 Empfehlungen einer von Fans geleiteten Überprüfung unter dem Vorsitz der ehemaligen Sportministerin Tracey Crouch zur Verbesserung der Fußballführung.

November 2022: Vertreter von 29 Klubs schreiben an die Regierung und fordern sie auf, die Pläne für eine unabhängige Fußballaufsichtsbehörde voranzutreiben.

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